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【喜迎党委年度工作会议主题宣传报道】涵养淮河能源时代清风正气
 时间:2019年12月23日10:5:12 来源:淮河能源报 编辑:胡娜
 
——2019年集团公司党的作风和纪律建设综述

    “这个泥塑的包拯府衙很不错,公生明、廉生威……”

    “这些字画,廉洁寓意深刻,像这样的廉洁警示教育载体要多用。”

    “不敢腐、不能腐、不想腐,关键在不想,这需要思想的自觉、文化的养成,企业党风廉政建设工作就得这样抓长抓常。”

    ……

    这是2019年6月27日,集团公司领导班子集体参观廉洁文化警示教育馆时留下的话语,这也是集团公司党委一刻不停歇、持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的生动体现。

    这一年,在上级党委、纪委的坚强领导下,企业各级纪检机关以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,坚持政治统领,坚持问题导向,勇于担当作为,精准有力问责,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,有力促进了党风企风持续向上向好。

    以上率下,主动担起管党治党的政治责任

    “不抓党风廉政建设就是失职。要高度重视省委巡视反馈指出的‘一岗双责’履行有缺失的问题,认真落实主体责任。”这是在省委巡视整改专题民主生活会上,集团公司党委书记、董事长提出的要求。

    言必行,行必果!作上梁,当头雁!

    抓落实,从领导班子率先做起。省委巡视反馈53条问题,集团公司党委书记、董事长亲自挂帅整改40条,并向其他班子成员交办整改任务书。集团公司党委副书记、总经理担任巡视整改领导小组办公室主任,抓协调、强推进。班子成员将巡视反馈管内问题摆在案头、挂在心头,亲自抓、亲自问,紧锣密鼓。

    列宁曾强调:“如果党的劝告同人民自身的生活经验所教给他们的东西不相一致的话,千百万人是决不会听从这种劝告的。”8月9日以来,仅巡视整改工作,集团公司就先后召开了4次党委会、2次领导班子会、2次领导小组会、1次巡视整改推进会……集团公司领导以上率下,把责任担当体现在扎实的工作上,落实到具体的行动中,促进了各项工作真改实做。

    督责问责,是推动责任落实的关键环节,是解决责任传导“上热中温下冷”的撒手锏。

    “你们班子为什么得分较低,都有哪些问题?”

    “被约谈的4家单位,你们党政纪负责人首先要把自己摆进去……”

    板起脸来抓落实,狠下心来追责任。9月份,集团公司党委书记、董事长亲自约谈“两个责任”检查考核排名靠后的4家单位党政纪负责人;分管领导对测评较差的1家单位领导班子、7名中层管理人员进行提醒谈话。以考促改、问责倒逼,扭转了“一说党风廉政建设就纪委的事”错误认识,更增强了二级单位党委和班子成员落实党风廉政建设“主体责任”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    真抓实干,大力整治形式主义官僚主义问题

    形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,直接影响企业管理效率和工作效率,是我们发展的大敌、职工群众的大敌。

    是“敌人”,就要“亮剑”!

    年初,集团公司出台《“严强转”实施方案》和《为基层减负集中攻坚的通知》,开展集中整治形式主义官僚主义专项行动,明确了压减三个1/3的要求,即:全局性会议、文件数量和检查同比压减1/3以上。一年来,全局性会议较去年同期减少40场,同比减少34%;全局性文件较去年同期减少151件,同比减少35%;除了主题教育督导、“两个责任”检查考核、安全环保督察外,集团公司各部门没有开展全局性的专业检查。

    上下联动,一级带着一级转。

    煤业公司提出“两个不得”,即:内部所有检查一律不准停产准备、一律不得陪同,较好解决了“领导忙开会、机关忙检查、基层忙陪同、技术员忙资料”的难题。

    西部公司在精简会议文件、严控四项费用、维护职工利益等方面取得了严规矩、正风气、净生态的阶段性成效,为做精做细、做大做强蒙西煤电基地提供了纪律保障。 
  
    电力公司结合“二次创业”使命,认真整治目标任务不聚焦、工作重点抓不住、当甩手掌柜、行动慢落实差、议而不决、沟通不畅等突出问题。

    “要做起而行之的行动者,不做坐而论道的清谈客”。为解决“多、推、虚、浮”问题,主题教育期间集团公司领导班子成员先后深入基层召开座谈会,针对梳理的问题,实施靶向治疗:

    ——从规范机关部门、服务支持机构事权界面划分入手,在推进企业治理体系规范上扎根,从党的建设、意识形态、风险管理、党风廉政建设等方面,成立了9个领导小组,解决机关部门工作集成协同不够的问题。

    ——从制度入手,出台《关于开展集团公司制度 会议后评价工作的通知》,解决制度虚设空转、一下了之,以会议落实会议的问题。

    ——从工作效率入手,印发《关于进一步规范集团公司文件会议办理的通知》,解决基层请示在机关部门之间踢皮球、职能部门担当不够等问题。

    从政治的高度审视问题,从思想和利益根源上来破解问题。一项项措施、一个个实招,扯下了不担当、不作为、慢作为、假作为的“遮羞布”,搬开了阻碍决策部署落实落地的“拦路虎”,体现了集团公司党委从严从实整治形式主义、官僚主义的坚定决心。

    抓早抓小,让纪律成为带电的高压线

    “破法者,莫不由破纪始。”把纪律管到位、严到份,才能惩前毖后、治病救人,才能体现容纠并举、严管厚爱。

    注重警示教育,筑牢思想防线,形成无需提醒的自觉。

    “今天这堂警示教育报告会很让人震撼,没想到企业内部还有这么典型的违纪案例。”

    “莫伸手、伸手必被捉,想巧就是当。”

    这几年,纪委机关每月为基层送去一场警示教育报告会,用好案件“活教材”,让身边事警醒身边人。不搞不教而诛,勿谓言之不预,深入广泛的纪律教育,让党员干部知道了哪些纪律必须遵守,哪些红线不能踩踏。

    “请机关相关部门和行政服务中心负责,尽快修订集团公司小汽车运行管理办法,明确一车一卡,定期考核油耗,坚决刹住私车公油、私车公卡等歪风邪气。”

    “请各单位以四家单位部分中层管理人员违规公款吃喝问题为鉴,举一反三,迅速开展专项自查自纠,查找思想短板、查堵管理漏洞……”

    “这个处分对我来说是一个教训,我真心接受,以此为戒,以后再也不给组织添麻烦了。”

    一个个案件通报,一次次专项整改,让监督无处不在,让“四风”无处遁形,让“三个以案”警示教育深入人心。正如一位党员干部所说,“集团公司党委对违纪违法干部的处分,事实清楚、案情公开,既消除了纪检监察工作的神秘感,又免除了大家的猜测和议论,更驱除了一些人无知甚至自欺欺人的侥幸心”。

    坚持惩防并举,深化标本兼治,防止小错误变成大问题。

    一年来,运用“四种形态”批评教育、提醒警示及处理处分307人次,其中,第一种形态202人次;第二种形态78人次;第三种形态21人次;第四种形态6人。对违反纪律踩“红线”、闯“雷区”的铁面执纪,同时深挖案件背后的问题根源,精准监督、科学施策,建章立制,实现从惩治少数人向管住大多数的转变。

    查处干部不是目的,教育挽救才是根本。11月份,集团公司党委出台了《关于建立完善廉洁风险防控体系的实施方案》和《容错纠错实施细则》两个文件,既把监督挺在前面,强化过程控制,又注重容纠并举,坚持“三个区分开来”,营造了“一心一意谋发展,干事创业敢担当”的良好氛围。

    改革创新,推进纪检监察工作高质量发展

    深化纪检监察体制改革,是党中央全面深化改革的重要组成部分,也是企业“三项改革”的必然要求。

    集中统一、坚强有力,不断加强党对纪检监察工作的领导。集团公司党委主动向党中央看齐,坚持高起点落笔,率先在省属企业启动纪检监察体制改革,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,整合监督资源,建立信息沟通平台,形成大监督格局,定期分析反腐形势、研判政治生态,牢牢把握管党治党的主动权,推进新时代企业纪检监察工作迈上新台阶。

    不忘初心、牢记使命,让“打铁必须自身硬”的导向更加鲜明。9月份,集团公司纪委认真落实关于“建立监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制”要求,重新界定纪委内设机构职能划分,建成审查调查标准化谈话区,把监督的权力关进制度的笼子,让监督执纪更加阳光透明。同时,根据单位产业特点和总部机关、服务支持机构设置,调整优化纪委派驻机构及职能,选优配强煤业公司、西部公司、工程院公司等单位专职纪委书记。在省监委授予企业监察权后,以增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性为着力点,不断推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖,为实现纪法贯通提供了有效途径和重要载体。

    新使命、新挑战,新征程、新作为。

    百年淮南煤矿已迈进淮河能源时代,在推进企业“三项改革”重大战略实施的征程中,纪检监察工作将始终围绕中心、服务大局,进一步推动主体责任落实,协助党委深化全面从严治党,在监督上强化事前、事中、事后“三大控制”,通过信访举报和巡视巡察整改情况“两个研判”,构建全覆盖的制度执行监督体系,实现科学监督、严明执纪、精准问责,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,为企业改革发展稳定提供坚强的政治、纪律和作风保障。(集纪文)
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